Expérimentée localement par des travailleurs sociaux à la fin des années 1970, l’insertion par l’activité économique est inscrite dans le code du travail depuis la loi de lutte contre les exclusions de 1998. Elle est le fruit de l’initiative conjuguée des acteurs sociaux et des pouvoirs publics (en France comme en Europe) et s’inscrit dans le champ de l’économie sociale et solidaire.

Ces salariés sont répartis dans 3 800 structures conventionnées par l’État (les ¾ sont des associations, 18% des sociétés et 3% des scop).

46% de ces salariés sont mis à disposition par une association intermédiaire (AI), 34% travaillent dans un atelier et chantier d’insertion (ACI), 10% dans une entreprise d’insertion (EI) et 10% dans une entreprise de travail temporaire d’insertion (ETTI).

En 2013, le nombre de salariés et les embauches se stabilisent (+0,5%), après trois années de forte croissance (+2,8% en 2012) ; cette pause est la première depuis la crise de 2008-2009 et fait suite à une hausse du nombre de salariés en insertion au cours des six dernières années (+20%), essentiellement porté par les ateliers et chantiers d’insertion et les associations intermédiaires.

Entre 2013 et 2012, la hausse des embauches est le fait des ETTI (+1,7%), des ACI (+1,4%) et des AI (+0,7%), alors que les EI ont connu une baisse de 6,1%.

L’évolution dans le temps se situe ainsi (des plus fortes progressions aux baisses) :

– Les ETII comptent 12 800 salariés en hausse de 9%, de 10% en volume d’heures travaillées et de 11% de missions en plus, avec un nombre d’heures moyen par mission quasiment stable (44 heures) ; mais le nombre annuel moyen de missions par salarié est en nette hausse ; le nombre d’embauche 2013/2012 a cru de 1,7%.

– Les ACI comptent en moyenne 43 500 salariés en insertion, soit une hausse de 2,9% après +5,9% en 2012 ; globalement, le nombre de bénéficiaires d’un contrat aidé en ACI a repris sa croissance tendancielle observée depuis 2007 : le nombre d’embauche a cru de 1,4% entre 2013 et 2012.

– les AI comptent 58 800 salariés, en baisse de 2,6%, après deux années de forte croissance (+4,6% chaque année) ; en 2013, comme l’année précédente, les salariés des AI ont réalisé près de 1,3 million de missions, mais le total des heures travaillées a nettement ralenti (+1,3% après +8% en 2012), avec un nombre d’heures moyen par mise à disposition stable (19 heures) ; les embauches ont cru de 0,7% entre 2012 et 2013.

– les EI  employaient 12 500 salariés en insertion (-3,7% entre 2012 et 2013) ; elles ont réduit les renouvellements de contrat, et surtout diminué les embauches (-6,1%) ; ces dernières sont progressivement passées de 15 300 en 2008 à 12 400 en 2013 ; le nombre de salariés des entreprises d’insertion a continuellement diminué depuis trois ans. Le nombre d’EI a aussi continuellement décru depuis 2010, passant de 1 004 à 928 en 2013 (-5%).

Chacun des quatre types de structures de l’IAE est plus ou moins spécialisé dans certains secteurs et recrute sur des métiers particuliers :

– Les associations intermédiaires sont pour près des 2/3 tournées vers les services à la personne et le nettoyage (espaces verts, propreté industrielle…)

– Les ateliers et chantiers d’insertion le sont notamment vers les espaces verts (38%), et la propreté (17%)

– les entreprises de travail temporaire le sont vers la construction (45%), les transports (15%) et l’industrie (13%)

– Les entreprises d’insertion se positionnent sur les services à la personne et à la collectivité (48%), puis se répartissant dans les différents autres secteurs.

La durée passée par les salariés en insertion dans l’emploi est en hausse de 2 mois au regard de 2011, particulièrement marquée dans les ACI ; 69% restent en insertion au moins 6 mois et 47% au moins un an. Par contre, on reste moins longtemps dans les entreprises de travail temporaire (ce qui est leur vocation), 53,5% moins de 6 mois.

La plupart des salariés des EI et des ACI concluent un premier contrat d’une durée moyenne de 6 à 7 mois, et sont renouvelés ensuite ; en moyenne, ils y restent un peu moins d’un an, contre moins de 7 mois pour les salariés des ETTI.

Que deviennent-ils ensuite en moyenne 18 mois après leur embauche ? 72% sont sortis en 2012 alors qu’ils sont entrés entre septembre et décembre 2010 ; parmi ces derniers, 48% sont à nouveau au chômage, 40% en emploi (dont 14% en CDI ou à leur compte, 21% en CDD/intérim et 4% en emploi aidé), 7% en formation, 5% en inactivité ; cette situation change selon la structure d’emploi, les ex salariés des entreprises de travail temporaire sont 51% en emploi, tout comme les 53% d’associations intermédiaires, alors que 64% des salariés  de chantiers d’insertion et 54% des ex salariés des entreprises d’insertion sont au chômage.

Le profil des embauchés : des hommes (60%), des 26-49 ans (58%), de niveau CAP-BEP (46%), au chômage (84%) depuis plus de 12 mois (56%) ; 45% bénéficient de minima sociaux.

Ce profil connait des différences selon les structures :

– Plus de femmes dans les associations intermédiaires (58%), peu dans les entreprises de travail temporaire très tournées vers la construction (18%)

– Peu de décalage en ce qui concerne les âges, les niveaux de diplôme, le fait d’être inscrit à Pôle Emploi

– Toutefois plus de chômeurs de longue durée dans les ateliers et chantiers d’insertion (67%), voire les entreprises d’insertion (59%) ; idem pour les allocataires de minima sociaux (respectivement 71 et 49%) ; ce sont les plus éloignés de l’emploi.