Entre 2009 et 2014, le dispositif Nacre a bénéficié à 124 400 porteurs de projet pour 85 700 entreprises créées ou reprises ; mais 1/3 seulement sont  allés jusqu’au bout du dispositif


« Le nouvel accompagnement pour la création et la reprise d’entreprise (nacre) : autour de 18 000 nouveaux projets accompagnés par an », Dares Analyses N°052, juillet 2015

Entre 2009 et 2014, le dispositif Nacre a bénéficié à 124 400 porteurs de projet pour 85 700 entreprises créées ou reprises ; fin 2014, 32 400 porteurs de projet étaient accompagnés dans ce cadre, dont 18 700 nouveaux bénéficiaires (au plus haut, 28 700 en 2010) ; le nombre d’entrées s’est stabilisé à partir de 2011, mais le nombre de bénéficiaires est en chute, notamment en 2014 :

 

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Entrées

21 760

28 745

17 937

18 380

18 867

18 713

Indice

100

132

82

84

87

86

Sorties

3 806

15 252

14 605

16 209

19 924

22 166

Indice

 

100

96

106

131

145

Nbre bénéficiaires au 31 12

17 954

31 447

34 779

36 950

35 893

32 440

indice

 

100

111

117

114

103

En 2014, les porteurs de projet sont des hommes (61 %) ; les ¾ de ces porteurs ont entre 26 ans et 49 ans, 90% sont demandeurs d’emploi (dont 67% de courte durée) inscrits à Pôle emploi et ce en hausse au regard de 2009-2010 (80%); 69% occupaient avant un emploi d’ouvrier ou d’employé (dont 53% qualifiés) et 31% un emploi de cadre, chef d’entreprise ou profession intermédiaire : 15% sont bénéficiaires de minima sociaux et 4% résident dans une zone urbaine sensible. Entre 2009 et 2014, ces caractéristiques ont peu changé hors la part des demandeurs d’emploi (+10 points).

 

Bénéficiaires de Nacre  2010 :

créateur et repreneur

Chômeurs créateurs

2010

Tout créateur

2010

Ecart Nacre et

Chômeur créateur

Femmes

33

28

29

+5

Moins de 26 ans

9

7

7

+2

50 ans et plus

11

16

19

-5

Pas de diplôme ou brevet des collèges

12

18

18

-6

CAP bac pro

44

39

33

+5

Au-delà du bac

37

38

43

+1

Certaines caractéristiques de profil différent avec celles de l’ensemble des chômeurs créateurs et l’ensemble des créateurs : plus de femmes, plus de CAP/ bac pro et moins de peu/pas diplômés et encore de seniors :

Les caractéristiques des entreprises bénéficiaires de Nacre (créateurs et repreneurs) sont proches de l’ensemble de celles des chômeurs créateurs et de celles des créateurs (observés dans SINE 2010) : 60% des entreprises créées par des bénéficiaires de 2010 ont le statut de sociétés (61% l’ensemble des créateurs et 56% l’ensemble des chômeurs créateurs) et 40% sont des entreprises individuelles ; elles sont globalement implantées dans les mêmes secteurs d’activité que les autres entreprises, avec toutefois davantage dans de bénéficiaires dans le commerce, HCR (43% contre 39 pour l’ensemble des chômeurs créateurs et 35% pour l’ensemble des créateurs) et moins dans les activités de services aux entreprises (18% contre respectivement 23 et 21), du fait de moins de besoin de financement d’investissement.

Par contre, 52% font état d’au moins 10 000€ de capitaux pour assurer le démarrage, bien plus que les chômeurs créateurs et l’ensemble des créateurs (38%) ; un des intérêts importants de Nacre est le prêt qui explique cette situation, notamment pour les repreneurs du commerce dont on ne connait pas l’importance :

 

Moins de 8 000€

De 8 à 16 000€

De 16 à 40 000€

De 40 à 80 000€

De 80 à 160 000€

Plus de 160 000€

Bénéficiaires de Nacre

18

20

32

18

8

4

Chômeurs créateurs

42

19

20

9

5

4

Ensemble des créateurs

45

17

17

9

6

6

Du 1er janvier 2009 au 31 décembre 2014, 64% des porteurs de projet entrés dans le dispositif ont sollicité le prêt Nacre ; 88% d’entre eux ont reçu une réponse positive, mais le déblocage du prêt Nacre étant conditionné à l’obtention d’un prêt complémentaire, le taux d’obtention tombe à 79%. En six ans, le prêt Nacre a contribué à financer la création de 47 200 entreprises et la reprise de 9 300  pour un montant total de 312M€ alloués au financement de prêts Nacre.

Le montant du prêt Nacre a été de 5 500€ en moyenne ; il a été pour un quart entre 1 000 et 4 000€,  pour la moitié entre 4 000 et 7 000€ et pour un dernier quart entre 7 000 et 10 000€ (maximum prévu par le dispositif jusqu’au 31 décembre 2014).

Le montant du prêt complémentaire est en moyenne de 37 400€ (effet de levier de 6,5), dont la moitié moins de 18 000€.

Les porteurs de projet n’ayant pas sollicité le prêt Nacre (36%) sont majoritairement ceux qui ont abandonné le dispositif dès la phase d’aide au montage du projet (54%),  ou qui ne sont pas passés par la phase de structuration financière du projet pendant laquelle peut s’effectuer la demande de prêt (28%) ; 18% n’ont toutefois pas souhaité solliciter de prêt.

Un tiers des porteurs de projet est allé au terme du parcours Nacre :

22% des entreprises créées dans le cadre du dispositif l’ont été en phase 1 et 78% en phase 2 (du fait de l’acceptation du prêt).

Parmi l’ensemble des bénéficiaires de Nacre entrés dans le parcours par la phase 1 ou par la phase 2, 65% ont effectivement créé ou repris. 87% des porteurs de projet qui ont obtenu le prêt Nacre ont poursuivi en phase 3 à l’issue de la phase 2, contre 16% de ceux qui ne l’ont pas obtenu.

Tous n’ont pas emprunté le parcours-type, de la phase 1 à la phase 3 : la part de porteurs allés jusqu’au bout du parcours est très différente selon la phase d’entrée dans Nacre : elle est de 29% pour les porteurs entrés dans le dispositif par la phase 1, de 39% pour ceux entrés par la phase 2 et de 50% pour ceux entrés par la phase 3.

En 2014, 54% des porteurs de projet accompagnés ont connu l’existence du dispositif Nacre grâce à des opérateurs d’accompagnement, 20 % y sont venus de leur propre initiative, 16% par le service public de l’emploi (Pôle emploi, missions locales…), 7% par les banques et 3% par les collectivités locales.