41% des dépenses 2009 sont le fait des entreprises, 35% celui de l’état (dont 19% pour leurs propres agents), 14% des régions et 6% d’administrations publiques (Unedic, pôle emploi notamment) ; si la hausse entre la période 2001-2004 et 2009 a été de 32,3%, la structure de la dépense des contributaires a peu changé (avec toutefois moins de financement d’état et plus des régions) : Â
Montants en millions d’€ | Moyenne 2001-2004 | Structure 01-04 | 2006 | 2008 | 2009 | Structure 2009 | Evol 08/09 en % |
Total dont : | 24 066 | 100 | 26 907 | 30 086 | 31 315 | 100 | 4,1 |
Entreprises | 9 845 | 40,9 | 11 174 | 12 778 | 12 950 | 41 | 1,3 |
Etat | 4 986 | 20,7 | 4 661 | 4 821 | 4 996 | 16 | 3,6 |
Régions | 2 172 | 9,0 | 3 793 | 4 144 | 4 408 | 14 | 4,5 |
Autres administrations publiques | 1 303 | 5,4 | 1 211 | 1 410 | 1 747 | 6 | 23,9 |
Dont Unedic, Pôle Emploi | 1 010 | 5,0 | 1 040 | 1 198 | 1 463 | 5 | 22,1 |
Ménages | 960 | 4,0 | 1 029 | 1 080 | 1 103 | 4 | -4,8 |
Fonctions publiques pour leurs agents | 4 769 | 19,8 | 4 991 | 5 638 | 6 051 | 19 | 7,3 |
 Avec une croissance de 4,1%, la hausse est moins soutenue qu’entre 2007 et 2008 (+6,2%) ; toutefois alors que la situation économique de 2009 a été peu facile, les dépenses de formation continue ont augmenté notamment du fait des plans d’urgence pour l’emploi des jeunes et de relance ; Toutefois du coté des entreprises, les dépenses en direction des jeunes ont diminué (-2% pour l’apprentissage, -9% pour la professionnalisation). Â
Les dépenses des entreprises se sont ainsi décomposées, manifestant un recul de la formation en alternance :
Dépenses en millions d’€ | Dépenses 2008 | Dépenses 2009 | Structure 2009 | Evol 00/08 |
Total entreprises, organismes collecteurs et FUP dont | 12 778 | 12 950 | 100 | 1,3 |
Pour les jeunes | 2 285 | 2 161 | 17 | -5,4 |
Dont apprentissage | 1 161 | 1 141 | 9 | -1,7 |
Dont dépenses des organismes collecteurs, professionnalisation | 1 124 | 1 020 | 8 | -9,3 |
Pour les actifs occupés du secteur privé | 10 416 | 10 703 | 83 | 2,8 |
Dont dépenses directes des entreprises de plus de 10 salariés | 5 285 | 5 211 | 40 | -1,4 |
Dont dépenses paritaires des organismes collecteurs | 5 026 | 5 408 | 42 | 7,6 |
 En 2009, les OPCA ont géré 5,4Md€ pour le plan de formation (les 2/3 des dépenses des OPCA), les DIF, les plans individuels de formation, la professionnalisation des adultes et 1 Md€ pour la formation en alternance des jeunes ; en 2009, 6,2% des salariés ont bénéficié d’un DIF ; les dépenses pour le Cif sont en hausse de 11% (s’adresse en premier lieu aux salariés faiblement qualifiés travaillant dans les TPE et PME, mais vise dans 85% des cas l’acquisition d’un diplôme ou d’une qualification reconnue par une convention collective). Â
Les dépenses de l’état : celui-ci accroît ses interventions en direction des jeunes Â
Type de public et d’action | Dépenses 2009 en Millions € | En structure | Evol 09/08 |
Pour les jeunes | 2 178 | 34 | 18,5 |
Dont apprentissage | 2 183 | 27 | 25,7 |
Dont professionnalisation, accompagnement et insertion | 535 | 7 | -3,9 |
Pour les demandeurs d’emploi | 863 | 11 | -5,9 |
Dont Subvention AFPA et autres organismes de formation profes des adultes | 245 | 3 | -0,6 |
Dont fonds formation profes, VAE, fonds nl pour l’emploi | 157 | 2 | -29,6 |
Dont contribution à la rémunération des stagiaires indemnisée au titre de l’assurance chômage | 234 | 3 | -11,3 |
Dont rémunération des stagiaires de la formation profes | 227 | 3 | -10,0 |
Pour les actifs occupés du secteur privé | 1 371 | 17 | -10,4 |
Dont formation profes continue dans enseignement supérieur | 1 160 | 15 | -15,0 |
Dont subventions CNAM, Greta, centre info, infa…)… | 211 | 2 | 35,3 |
Pour les agents du secteur public | 2 967 | 37 | 3,4 |
Total Etat | 7 963 | 100 | 3,6 |
 Les hausses des interventions de l’Etat en direction des jeunes proviennent surtout de :
-de la hausse en apprentissage des exonérations de cotisations sociales, de l’apurement de dettes envers la sécurité sociale et d’exonération fiscale pour les employeurs d’apprenti.
-des crédits versés pour l’accompagnement et l’insertion des jeunes en difficulté (+17%), avec notamment le contrat d’autonomie, des dispositifs « défense 2éme chance et école de la 2éme chance »
-des permanences d’accueil, d’insertion et d’orientation (PAIO) et des missions locales
-des contrats d’accompagnement formation (CAF)
Par contre l’Etat a réduit ses dépenses en faveur des demandeurs d’emploi et des actifs (notamment en direction de la formation continue assurée par l’enseignement supérieur). Â
Les dépenses des Conseils Régionaux selon les publics destinataires sont toutes en hausse : Â
Type de public et d’action | Dépenses 2009 en Millions € | En structure | Evol 09/08 |
Pour les jeunes | 2 711 | 59 | 3,5 |
Dont apprentissage | 1 829 | 40 | 4,4 |
Dont Stages de formation | 612 | 13 | 0,9 |
Dont rémunérations des stagiaires | 270 | 6 | 3,3 |
Pour les demandeurs d’emploi | 1 075 | 23 | 4,3 |
Dont stages de formation | 718 | 15 | 4,0 |
Dont rémunérations des stagiaires | 357 | 8 | 4,9 |
Pour les actifs occupés du secteur privé | 414 | 9 | 10,3 |
Pour les agents du secteur public | 173 | 4 | 8,6 |
Total régions | 4 581 | 100 | 4,7 |
 Les jeunes y sont aussi le principal poste de dépenses (59% des dépenses), où l’apprentissage est le poste le plus important. Â
Les dépenses des fonctions publiques pour leurs agents sont de 6 Md€ et se répartissent ainsi : Â
Montants en millions d’€ | Moyenne 2001-2004 | Structure 01-04 | 2006 | 2008 | 2009 | Structure 2009 | Evol 08/09 |
Total | 4 769 | 100 | 4 991 | 5 638 | 6 051 | 100 | 7,3 |
Fonction publique d’Etat | 2 945 | 62 | 2 770 | 2 869 | 2 967 | 49 | 3,4 |
Dont fonctionnement | Â Â 639 | 13 | Â 669 | Â 648 | Â 636 | 11 | -1,9 |
Fonction publique territoriale | 1 501 | 31 | 1 868 | 2 224 | 2 469 | 41 | 11,0 |
Dont fonctionnement | 504 | 11 | Â 637 | Â 686 | Â 721 | 12 | 5,1 |
Fonction publique hospitalière | 323 | 7 |  353 |  545 |  615 | 10 | 12,9 |
Dont fonctionnement | 180 | 4 | Â 197 | Â 252 | Â 279 | 5 | 11,0 |
 Fin 2009, les dépenses de Pôle Emploi et de l’Unedic pour la formation des demandeurs d’emploi ont augmenté de 22% Â
Au final pour 2009, tout contributaire confondu, les dépenses ont été de 31,31Md€ et par ordre décroissant d’importance de 13,2Md€ pour les actifs occupés du secteur privé (dont 11Md€ en provenance des entreprises), de 6,05 Md€ pour les agents des fonctions publiques, de 5,78Md€ en faveur vde l’apprentissage (38% de l’Etat, 35% des régions, 21% des entreprises), de 3,83 Md€ en faveur des demandeurs d’emploi et de 2,44 Md€ pour les jeunes en insertion professionnelle (dont 42% des entreprises, 36% des régions et 22% de l’Etat).
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