41% des dépenses 2009 sont le fait des entreprises, 35% celui de l’état (dont 19% pour leurs propres agents), 14% des régions et 6% d’administrations publiques (Unedic, pôle emploi notamment) ; si la hausse entre la période 2001-2004 et 2009 a été de 32,3%, la structure de la dépense des contributaires a peu changé (avec toutefois moins de financement d’état et plus des régions) :
| Montants en millions d’€ | Moyenne 2001-2004 | Structure 01-04 | 2006 | 2008 | 2009 | Structure 2009 | Evol 08/09 en % |
| Total dont : | 24 066 | 100 | 26 907 | 30 086 | 31 315 | 100 | 4,1 |
| Entreprises | 9 845 | 40,9 | 11 174 | 12 778 | 12 950 | 41 | 1,3 |
| Etat | 4 986 | 20,7 | 4 661 | 4 821 | 4 996 | 16 | 3,6 |
| Régions | 2 172 | 9,0 | 3 793 | 4 144 | 4 408 | 14 | 4,5 |
| Autres administrations publiques | 1 303 | 5,4 | 1 211 | 1 410 | 1 747 | 6 | 23,9 |
| Dont Unedic, Pôle Emploi | 1 010 | 5,0 | 1 040 | 1 198 | 1 463 | 5 | 22,1 |
| Ménages | 960 | 4,0 | 1 029 | 1 080 | 1 103 | 4 | -4,8 |
| Fonctions publiques pour leurs agents | 4 769 | 19,8 | 4 991 | 5 638 | 6 051 | 19 | 7,3 |
Avec une croissance de 4,1%, la hausse est moins soutenue qu’entre 2007 et 2008 (+6,2%) ; toutefois alors que la situation économique de 2009 a été peu facile, les dépenses de formation continue ont augmenté notamment du fait des plans d’urgence pour l’emploi des jeunes et de relance ; Toutefois du coté des entreprises, les dépenses en direction des jeunes ont diminué (-2% pour l’apprentissage, -9% pour la professionnalisation).
Les dépenses des entreprises se sont ainsi décomposées, manifestant un recul de la formation en alternance :
| Dépenses en millions d’€ | Dépenses 2008 | Dépenses 2009 | Structure 2009 | Evol 00/08 |
| Total entreprises, organismes collecteurs et FUP dont | 12 778 | 12 950 | 100 | 1,3 |
| Pour les jeunes | 2 285 | 2 161 | 17 | -5,4 |
| Dont apprentissage | 1 161 | 1 141 | 9 | -1,7 |
| Dont dépenses des organismes collecteurs, professionnalisation | 1 124 | 1 020 | 8 | -9,3 |
| Pour les actifs occupés du secteur privé | 10 416 | 10 703 | 83 | 2,8 |
| Dont dépenses directes des entreprises de plus de 10 salariés | 5 285 | 5 211 | 40 | -1,4 |
| Dont dépenses paritaires des organismes collecteurs | 5 026 | 5 408 | 42 | 7,6 |
En 2009, les OPCA ont géré 5,4Md€ pour le plan de formation (les 2/3 des dépenses des OPCA), les DIF, les plans individuels de formation, la professionnalisation des adultes et 1 Md€ pour la formation en alternance des jeunes ; en 2009, 6,2% des salariés ont bénéficié d’un DIF ; les dépenses pour le Cif sont en hausse de 11% (s’adresse en premier lieu aux salariés faiblement qualifiés travaillant dans les TPE et PME, mais vise dans 85% des cas l’acquisition d’un diplôme ou d’une qualification reconnue par une convention collective).
Les dépenses de l’état : celui-ci accroît ses interventions en direction des jeunes
| Type de public et d’action | Dépenses 2009 en Millions € | En structure | Evol 09/08 |
| Pour les jeunes | 2 178 | 34 | 18,5 |
| Dont apprentissage | 2 183 | 27 | 25,7 |
| Dont professionnalisation, accompagnement et insertion | 535 | 7 | -3,9 |
| Pour les demandeurs d’emploi | 863 | 11 | -5,9 |
| Dont Subvention AFPA et autres organismes de formation profes des adultes | 245 | 3 | -0,6 |
| Dont fonds formation profes, VAE, fonds nl pour l’emploi | 157 | 2 | -29,6 |
| Dont contribution à la rémunération des stagiaires indemnisée au titre de l’assurance chômage | 234 | 3 | -11,3 |
| Dont rémunération des stagiaires de la formation profes | 227 | 3 | -10,0 |
| Pour les actifs occupés du secteur privé | 1 371 | 17 | -10,4 |
| Dont formation profes continue dans enseignement supérieur | 1 160 | 15 | -15,0 |
| Dont subventions CNAM, Greta, centre info, infa…)… | 211 | 2 | 35,3 |
| Pour les agents du secteur public | 2 967 | 37 | 3,4 |
| Total Etat | 7 963 | 100 | 3,6 |
Les hausses des interventions de l’Etat en direction des jeunes proviennent surtout de :
-de la hausse en apprentissage des exonérations de cotisations sociales, de l’apurement de dettes envers la sécurité sociale et d’exonération fiscale pour les employeurs d’apprenti.
-des crédits versés pour l’accompagnement et l’insertion des jeunes en difficulté (+17%), avec notamment le contrat d’autonomie, des dispositifs « défense 2éme chance et école de la 2éme chance »
-des permanences d’accueil, d’insertion et d’orientation (PAIO) et des missions locales
-des contrats d’accompagnement formation (CAF)
Par contre l’Etat a réduit ses dépenses en faveur des demandeurs d’emploi et des actifs (notamment en direction de la formation continue assurée par l’enseignement supérieur).
Les dépenses des Conseils Régionaux selon les publics destinataires sont toutes en hausse :
| Type de public et d’action | Dépenses 2009 en Millions € | En structure | Evol 09/08 |
| Pour les jeunes | 2 711 | 59 | 3,5 |
| Dont apprentissage | 1 829 | 40 | 4,4 |
| Dont Stages de formation | 612 | 13 | 0,9 |
| Dont rémunérations des stagiaires | 270 | 6 | 3,3 |
| Pour les demandeurs d’emploi | 1 075 | 23 | 4,3 |
| Dont stages de formation | 718 | 15 | 4,0 |
| Dont rémunérations des stagiaires | 357 | 8 | 4,9 |
| Pour les actifs occupés du secteur privé | 414 | 9 | 10,3 |
| Pour les agents du secteur public | 173 | 4 | 8,6 |
| Total régions | 4 581 | 100 | 4,7 |
Les jeunes y sont aussi le principal poste de dépenses (59% des dépenses), où l’apprentissage est le poste le plus important.
Les dépenses des fonctions publiques pour leurs agents sont de 6 Md€ et se répartissent ainsi :
| Montants en millions d’€ | Moyenne 2001-2004 | Structure 01-04 | 2006 | 2008 | 2009 | Structure 2009 | Evol 08/09 |
| Total | 4 769 | 100 | 4 991 | 5 638 | 6 051 | 100 | 7,3 |
| Fonction publique d’Etat | 2 945 | 62 | 2 770 | 2 869 | 2 967 | 49 | 3,4 |
| Dont fonctionnement | 639 | 13 | 669 | 648 | 636 | 11 | -1,9 |
| Fonction publique territoriale | 1 501 | 31 | 1 868 | 2 224 | 2 469 | 41 | 11,0 |
| Dont fonctionnement | 504 | 11 | 637 | 686 | 721 | 12 | 5,1 |
| Fonction publique hospitalière | 323 | 7 | 353 | 545 | 615 | 10 | 12,9 |
| Dont fonctionnement | 180 | 4 | 197 | 252 | 279 | 5 | 11,0 |
Fin 2009, les dépenses de Pôle Emploi et de l’Unedic pour la formation des demandeurs d’emploi ont augmenté de 22%
Au final pour 2009, tout contributaire confondu, les dépenses ont été de 31,31Md€ et par ordre décroissant d’importance de 13,2Md€ pour les actifs occupés du secteur privé (dont 11Md€ en provenance des entreprises), de 6,05 Md€ pour les agents des fonctions publiques, de 5,78Md€ en faveur vde l’apprentissage (38% de l’Etat, 35% des régions, 21% des entreprises), de 3,83 Md€ en faveur des demandeurs d’emploi et de 2,44 Md€ pour les jeunes en insertion professionnelle (dont 42% des entreprises, 36% des régions et 22% de l’Etat).