Source : La Dares gère depuis 2003 une base régionalisée des stagiaires de la formation professionnelle (base Brest) à partir des fichiers de gestion de rémunération ou de protection sociale des stagiaires.

La formation professionnelle des demandeurs d’emploi est financée principalement par quatre acteurs principaux, les régions, l’État, Pôle emploi et l’Unedic ; d’autres financeurs interviennent également, tels l’Agefiph, les Opca (l’intermédiaire du Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels).

Le financement des formations couvre les coûts pédagogiques et, le cas échéant, la rémunération des stagiaires. Certains financeurs comme les régions, Pôle emploi ou l’État financent à la fois des rémunérations et des coûts pédagogiques, d’autres ne financent que la rémunération, comme l’Unédic pour les demandeurs d’emploi indemnisés par l’assurance chômage.

Les régions sont le principal financeur des coûts pédagogiques : elles ont financé 57% des stages des demandeurs d’emploi, soit 366 000 stages (en baisse de 4% par rapport à 2010).

La grande majorité des formations financées par les régions sont des formations pré-qualifiantes, qualifiantes ou de professionnalisation, visant à donner des connaissances théoriques et techniques nécessaires à l’accès à la qualification ou à l’emploi direct.

En 2011, Pôle emploi a encore renforcé son action en faveur de la formation des demandeurs d’emploi. Il a ainsi financé 130 000 stages pour des demandeurs d’emploi inscrits, qu’ils soient indemnisés ou non (+15% par rapport à 2010 et + 52% par rapport à 2009)

Ces stages recouvrent essentiellement quatre types d’actions de formation : les actions de formations conventionnées (AFC), les actions de formation préalables au recrutement (AFPR), la préparation opérationnelle à l’emploi (POE) et les aides individuelles à la formation (AIF).

L’État a financé les coûts pédagogiques de 9% des formations débutées en 2011 (en baisse de 4 points par rapport à 2010) ; le nombre de stages financés par l’État (57 000) diminue de 36% en 2011, après une hausse de 31% en 2010 ; cette baisse s’explique notamment par la diminution du nombre de contrats d’accompagnement formation (CAF) en 2011. L’État concentre son intervention sur les actions de lutte contre l’illettrisme, grâce au programme « compétences clés » qui est cofinancé par le Fonds social européen (FSE), et sur la formation des publics spécifiques.

Comme l’année précédente, les formations prises en charge par d’autres financeurs ont vu leur part augmenter de 2 points entre 2010 et 2011, représentant 9% de l’ensemble des formations. Elles sont principalement financées par l’Agefiph (15 500 formations pour des publics handicapés) et les Opca (37 000 formations) ; ces dernières financent des formations pour les personnes en contrat de transition professionnelle (CTP), en convention de reclassement personnalisé (CRP) ou en contrat de sécurisation professionnelle (CSP), les formations réalisées dans le cadre de la portabilité du Dif et cofinancent la POE avec Pôle emploi.

Les demandeurs d’emploi de moins de 26 ans bénéficient plus fréquemment d’une formation que leurs aînés (29,6% contre 19,2% parmi ceux âgés de 26 à 44 ans et 12,6% de ceux de plus de 45 ans).

90% des personnes sans emploi qui suivent un stage de formation professionnelle continue sont rémunérées soit au titre de l’assurance chômage, soit dans des modalités fixées par l’Unedic, soit par les régions et l’Etat sans le cadre d’un régime public de stage ; les 10% restants ne sont pas rémunérés pendant leur formation, mais uniquement pris en charge au titre de la protection sociale, par l’État ou les régions.

Tous financeurs confondus, les stages durent en moyenne 4,4 mois ; ceux financés par Pôle emploi sont beaucoup plus courts (2,4 mois) car ils répondent à des besoins de main-d’œuvre immédiats ; en revanche, ceux financés par l’État ou les régions sont plus longs (respectivement 4,6 et 4,7 mois).

Le profil des bénéficiaires est le suivant :

	Ensemble	Etat	Régions	Pôle Emploi	Autres
% de femmes	50	37	59	46	53
Age
Moins de 26 ans	41	32	52	27	20
De 26 à 45 ans	43	49	36	52	52
45 ou plus	16	20	11	21	28
Type de rémunération
Assurance chômage	51	15	32	99	78
Rémunération publique de stage (Etat ou région)	38	63	56	0	6
Protection sociale	10	22	11	0	16
Durée de la formation en mois
Moins de 3 mois	50	48	39	78	55
De 3 à 6 mois	24	23	30	12	16
6 mois et plus	26	28	31	10	29
Moyenne en mois	4,4	4,6	4,7	2,4	6,1