Les collectivités locales ont maintenu leur effort d’investissement, malgré la diminution de leur niveau d’épargne brut, alors que leurs charges courantes, notamment les frais de personnel, ont progressé plus rapidement que leurs recettes de fonctionnement.
En 2012, les dépenses de fonctionnement des collectivités locales ont augmenté de 3,1%, niveau très supérieur à l’inflation ; ces dépenses sont essentiellement de trois types : les dépenses d’intervention (plus de 40%) importantes au niveau départemental notamment, les frais de personnel (35 ), et les achats et charges externes (19%). Cette structure est relativement stable depuis 2009.
| Dépenses | de fonctionnement | D’investissement | Totales | ||||||
| Montant (Md€) | % | Evol annuelle | Montant (Md€) | % | Evol annuelle | Montant (Md€) | % | Evol annuelle | |
| Bloc communal | 84,5 | 53 | +3,1 | 42,1 | 62 | +3,6 | 126,6 | 56 | +3,3 |
| Départements | 56,0 | 36 | +3,1 | 15,3 | 22 | +0,1 | 71,4 | 32 | +2,5 |
| Régions | 17,2 | 11 | +2,7 | 10,8 | 16 | +2,9 | 27,9 | 12 | +2,6 |
| Ensemble | 157,6 | 100 | +3,1 | 68,2 | 100 | +2,7 | 225,9 | 100 | +3,0 |
Le concours financier de l’état constitue 28% des recettes de fonctionnement des collectivités locales, auquel s’ajoutent les impôts locaux (60%) :
| En M€ | 2011 | 2012 | Répartition 2012 | Evol 2012/2011 | |
| Taxes ménages | Taxe habitation | 18 713 | 19 352 | 27,1 | +3,4 |
| Foncier bâti | 26 051 | 27 285 | 38,2 | +4,7 | |
| Foncier non bâti… | 961 | 980 | 1,4 | +2,0 | |
| Sous-total | 45 725 | 47 617 | 66,7 | +4,1 | |
| Impôts économiques | CFE | 6 327 | 6 654 | 9,3 | +5,2 |
| CVAE | 14 684 | 15 182 | 21,3 | +3,1 | |
| IFER (taxes réseaux) | 1 270 | 1 337 | 1,9 | +5,3 | |
| TASCOM | 600 | 609 | 0,9 | 0 | |
| Sous-total | 22 881 | 23 782 | 33,3 | +3,9 | |
| Total | 68 615 | 71 399 | 100,0 | +4,1 | |
Les collectivités locales ont dégagé un niveau d’épargne de 31,4 Md€ (en baisse de -4,4%) ; il provient pour un peu plus de 18 Md€ du secteur communal, un peu moins de 8 Md€ des départements et 5 Md€ des régions. En 2012, les collectivités peuvent globalement financer 33% de leur investissement après s’être acquittées du remboursement de leur dette en capital, contre 38 % en 2011 et 35% en 2010.