En 2012, 54% des marchés publics en nombre (mais 26% en montant) ont été attribué à des PME ; entre 2011 et 2012, la progression des PME dans les marchés publics a été favorable, avec +2% en nombre et + 10% en montant, dans un contexte de régression (-8% en montant).


« Le recensement de l’achat public : exercice 2012 » et « Le poids des PME dans l’achat public : Le recensement de l’achat public, exercice 2012 », Observatoire Economique de l’Achat Public, novembre 2013

 Tout d’abord une vision d’ensemble quant aux marchés passés : les petits marchés (moins de 90 000€HT) représentent 1,6% des marchés en montant et 32% en nombre ; l’Etat attribue en montants 39% des marchés, les collectivités locales 33,5% et les opérateurs de réseaux 28% ; les collectivités locales sont celles qui en nombre donnent de loin, le plus de petits marchés (70%, contre 28% pour l’Etat).

En 2012 montants HT en Md€

Total marchés

Dont < 90 000€ HT

Dont > 90 000€ HT

Evolution 2012/2011 en montants

Nombre

Montants

Nombre

Montants

Nombre

Montants

Ensemble

< 90 000€

> 90 000€

Ensemble

103 185

75,5

33 022

1,2

70 163

74,3

-8,3

-5,2

-8,3

Etat

27 723

29,2

9 253

0,5

18 470

28,7

-7,8

+3,3

-8,0

Collectivités locales

59 786

25,3

23 208

0,7

36 578

24,6

-9,4

-7,0

-9,5

Opérateurs de réseaux

15 676

21,0

561

0,03

15 115

21,0

-7,5

-52,2

-7,4

 Plus précisément en termes de montant de marché, les marchés de plus de 5M€ sont 53,5% des marchés, ceux de 90 000€ à 5M€, 45% et ceux de 90 000€ et moins, 1,6% ; les plus petits marchés en montant ont davantage régressé en nombre (-15%), mais nettement progressé en montant moyen (+12%), alors que les plus gros marchés ont nettement régressé en montants totaux (-14%) et en montant moyen (-16%).

Situation 2012

Nbre de marchés

Montants Md€HT

Montant moyen K€HT

Nbre

Evol%

montant

Evol%

Montant

Evol%

Ensemble

103 185

-8

75,5

-8,3

732

-0,2

0 à 90 000€

33 022

-15,1

1,2

-5,2

37

+11,7

90 000 à 5 M€

68 205

-4,5

33,8

-0,3

496

+4,4

5M€ et plus

1 958

+2,4

40,4

-14,1

20 651

-16,1

 Si les marchés de fournitures ont progressé de 1% entre 2011 et 2012, du fait de l’Etat (+32% contre -22,5% pour les collectivités locales et -24% pour les opérateurs de réseaux), les marchés de travaux ont régressé de 13,4% (23,4% pour l’Etat contre -9 et -11 pour les autres), et les marchés de services ont régressé de 10,9% (-29,5% pour l’Etat, contre une progression de 5,3% pour les collectivités locales et 3,3% pour les opérateurs de réseaux).

 

Qu’en est-il du poids des PME dans ces marchés ? Elles ont effectué 54% des marchés en nombre mais seulement 26% des montants, alors que les grandes entreprises (21% des marchés en nombre) ont réalisé la moitié des marchés en montants :

Situation 2012

Ensemble

PME

ETI

Grandes entreprises

Nombre ou

Montant

% du total

Nombre ou

Montant

% du total

Nombre ou

Montant

% du total

Nombre*

103 185

55 685

54

19 686

19

21 217

21

Montants Md€

75,5

19,8

26

15,2

20

36,8

49

*6 697 entreprises sont de taille inconnue pour 3Md€

 

Les PME ont progressé en 2012 au regard de 2011 en nombre de marchés obtenus (+2,1%, mais +3,4% pour ceux des collectivités locales) et en montants (+10,4%, mais +20% pour ceux de l’Etat) : les PME ont progressé chez les 3 types d’opérateur, tant en nombre de marchés, mais plus encore en montant des marchés :

En % du poids des PME

Ensemble

Etat

Collectivités

Opérateurs réseaux

2012

Evol%

2012

Evol%

2012

Evol%

2012

Evol%

Nombre

57,7

+2,1

50,6

+0,6

64,4

+2,7

42,8

-0,2

Montant

27,6

+10,4

18

+20,0

41,7

+5,9

23,1

+11,6

La localisation est importante pour les PME, dans la mesure où la quasi majorité des marchés ont été attribués aux PME locales qu’il s’agisse de marché de fournitures, de travaux ou de services, notamment quand la PME est localisée dans la commune (63 à 72% des attributions), dans une autre commune du département (62 à 77%) ; ce poids est plus modeste en termes de montants ; même commune d’appartenance (46 à 50%), autre commune du département (24 à 51%).