Un exemple de regroupements intercommunaux imposés en Île de France, notamment autour de la métropole du Grand Paris.
Au 1er janvier 2016, la métropole du Grand Paris (MGP) est constituée de 12 territoires : la Ville de Paris et 11 établissements publics territoriaux (EPT), succédant aux intercommunalités. Au niveau de l’Île-de-France, le Schéma Régional de Coopération Intercommunale (SRCI) a dessiné une nouvelle carte intercommunale par regroupement de certains établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre de grande couronne. Ces regroupements visent à rééquilibrer les territoires, entre la MGP et les intercommunalités voisines, ainsi qu’à accroître la capacité des différents territoires à porter des projets d’envergure.
Outre les 12 territoires qui constituent la MGP, on dénombre 20 EPCI dont plus de la moitié de la population réside dans ce périmètre. Ces 32 territoires présentent des profils économiques variés au sein de l’agglomération parisienne. L
La métropole du Grand Paris concentre les trois quarts des emplois de l’unité urbaine (5,3 millions d’emplois). Elle cumule à elle seule plus d’emplois que les 10 autres unités urbaines françaises de plus de 500 000 habitants. Un tiers des emplois de l’unité urbaine sont situés à Paris, 40% dans les autres EPT, le reste dans les EPCI.
La ville de Paris compte 1,6 fois plus d’emplois que de résidents en emploi; de même, Paris Ouest La Défense, 1,8 fois plus. Paris se démarque des autres grandes unités urbaines françaises par la prégnance d’activités tertiaires supérieures, qui emploient majoritairement des cadres (23% des emplois contre 15% dans les autres grandes unités urbaines).
Au-delà de cette dominante, une analyse à l’échelle des territoires permet de faire ressortir des spécialisations ou à l’inverse un tissu productif diversifié.
A Paris le tissu économique s’inscrit spécifiquement dans les activités tertiaires supérieures, typiquement métropolitaines: les activités d’information et de communication (programmation et diffusion audiovisuelle, presse écrite, édition), celles financières et d’assurance, les activités des sièges sociaux, juridiques et comptables ; noter l’importance du commerce (un peu plus du tiers des emplois du commerce de détail de l’agglomération parisienne), celle des services de proximité tels les HCR (60% de l’hébergement et 45% de la restauration de l’unité urbaine) et encore celle des musées et autres activités culturelles, des activités créatives (dont celles de la haute couture), artistiques et de spectacle. Les secteurs d’activité des sièges sociaux, du conseil de gestion, de la production audiovisuelle et de l’édition sont les plus emblématiques de la spécialisation dans le tertiaire supérieur
Paris Ouest La Défense se singularise par la présence des activités financières et d’assurance, des sièges sociaux et d’activités de conseil de gestion, mais aussi les activités d’information et communication . La présence du quartier d’affaires de La Défense et à un degré moindre, à Paris Est Marne & Bois explique cela. Pour autant, d’autres territoires regroupent des activités de recherche et développement scientifiques (dont Paris Saclay), les activités d’architecture et d’ingénierie (Saint-Quentin-en-Yvelines, Versailles Grand Parc) et l’ industrie pharmaceutique.
Ces 2 interco offrent prés de 2,3 millions d’emploi, alors que la population résidente en emploi est de l’ordre de 1,4 millions; cette situation est encore celle de la Plaine Commune (importance de l’emploi industriel), et de Paris Grand-Ouest (42% d’emplois du tertiaire supérieur) alors que 5 interco ont un déficit en emploi (avec le plus souvent un taux élevé d’emploi dans le service public et une population de résidents) et 3 autres interco une situation à peu prés équilibrée.
Par contre, Les activités industrielles et de support sont majoritaires dans 13 territoires, situés tant dans la métropole du Grand Paris qu’en grande couronne: les transports aériens et les activités d’entreposage (Roissy Pays de France, Grand-Orly Seine Bièvre), le secteur Enquêtes et Sécurité; Plaine Commune est spécialisé dans la production et distribution d’électricité avec la présence d’EDF et d’ERDF; les industries alimentaires comptent de grands établissements (Moulins de Paris, Nestlé); l’industrie chimique avec L’Oréal, la fabrication d’équipements de communication et d’aide à la navigation du fait de la présence des sociétés Airbus, Thalès, Sagem et Alcatel Lucent, celle de la fabrication d’autres matériels de transports avec la présence de sociétés comme Snecma, Dassault aviation ou encore Safran,Hispano-Suiza et l’industrie automobile.
Sur les 20 interco hors MGP, 11 ont un taux élevé en emplois industriels (de 29,2 à 50,4% ce dernier étant Roissy Pays de France). Les activités relevant des services publics (administration publique, enseignement) dominent le tissu économique de 14 intercommunalités situées dans l’est de la métropole du Grand Paris et en grande couronne (33% à 46% de l’emploi des zones vs 27% pour l’unité urbaine). Val d’Europe Agglomération présente un profil économique atypique au sein de l’unité urbaine avec l’e-commerce et les services de proximité ( HCR notamment) recouvrant 65% des emplois, contre 21% dans l’unité urbaine) dont les activités récréatives (parc d’attraction de Disney…).
Au total, sur les 20 interco hors MGP, 10 ont un taux élevé d’emplois dans les services publics (entre 31,7 et 46,1% ce dernier étant celui de Val d’Yerres Val de Seine).