5,5 millions de fonctionnaire, 20% de l’emploi salarié et une stabilité de la force de travail entre 2010 et 2011


« L’emploi dans la fonction publique en 2011 : baisse dans la fonction publique de l’État, hausse globale dans le versant hospitalier » Insee Première N° 1 460, juillet 2013

Au 31 décembre 2011, 5,5 millions de salariés travaillent en France dans la fonction publique (5,2 millions d’équivalents temps plein en comptant les bénéficiaires de contrats aidés, et 5,1 hors contrats aidés). Une personne en emploi sur cinq (20,4%) travaille dans l’un des trois versants de la fonction publique : la fonction publique d’état regroupe 9% de l’emploi total, la fonction territoriale 7% et la fonction hospitalière 4%.

 

En un an, les effectifs globaux (compris les contrats aidés) sont en baisse de 0,5%, surtout dans la fonction publique de l’État (-2% et -2,4% hors contrats aidés), alors que les effectifs sont stables dans la fonction publique territoriale, FPT, (+ 0,3%) et augmentent dans la fonction publique hospitalière, FPH, (+ 1,3%). Malgré la baisse des effectifs, le volume annuel total de travail est resté stable (5, 170 millions EQTP contre 5, 174 en 2011), en lien notamment avec une légère hausse du nombre d’agents à temps complet.

31-12-2011

Effectifs Salariés

Hors contrats aidés (milliers)

Dont contrats

Aidés (milliers)

Evolution 2011/2010 en %

Globale hors contrats aidés

Titulaires

Non-Titulaires

Autres statuts

Contrats aidés

Fonction publique d’Etat

2 398,7

67, 5

-2,4

-1,9*

-5,9

-2,2

+17,2

Fonction publique territoriale

1 830,7

51, 1

+1,1

-0,2

+5,6

+4,8

-21,4

Fonction publique hospitalière

1 129,4

15,8

+1,7

+0,4

+7,5

+1,8

-20,7

Ensemble

5 358,8

134,4

-0,4

       
               

*Hors militaires -1,2%

 

Dans les régions de France métropolitaine, la part de l’emploi public dans l’emploi total s’échelonne de 17% à 25% ; l’emploi public est très présent dans le Limousin, en Corse, en Lorraine, dans le Languedoc-Roussillon, Auvergne et Picardie (part supérieure à 22%) ; à l’inverse, il est  plus faible dans les Pays de la Loire, en Rhône-Alpes et en Alsace (de 17% à 19%), où le dynamisme de l’emploi privé explique cette moindre implantation, notamment dans la FPE (entre 7% et 9%) ou la FPT(entre 5% et 6%) ; en Île-de-France l’emploi public y représente 18,3% de l’emploi total régional ; la région capitale regroupe 91% des agents civils des administrations centrales et 23% de ceux des services déconcentrés ; le poids des deux autres versants de la fonction publique y est en revanche relativement plus faible qu’en moyenne nationale (6% dans la FPT et 3% dans la FPH).

 

Qui sont ces salariés ? Une majorité de femmes (61%, notamment dans la fonction hospitalière avec 77%) et 30% de salariés de plus de 50 ans.

 

Femmes

Âge

Catégorie hiérarchique

>25 ans

25-34 ans

35-49 ans

50 ans et plus

A

B

C

Fonction publique d’Etat

54,2

5,8

23,8

42,5

27,9

51,7

24,2

22,1

Fonction publique territoriale

60,4

4,8

16,8

45,0

33,4

8,82

13,2

75,7

Fonction publique hospitalière

77,4

6,7

45,0

40,2

27,6

28,3

20,9

50,7

Ensemble

61,2

5,6

33,4

42,9

29,7

32,1

19,7

46,5