ZUS, un taux de renouvellement en établissement, proche des agglomérations auxquelles elles appartiennent malgré l’aide fournies par les exonérations patronales, et un taux de « survie » moins favorable


Rapport 2011 de l'Observatoire national des zones sensibles (ONZUS)

Une approche globale des caractéristiques de la population en ZUS :

La population en ZUS est de 4,4 millions en 2002 (7% de la population française). Elle a diminué de 2,3% entre 1999 et 2006, mais ses caractéristiques n’ont pas changé : plus de jeunes (1/3 moins de 20 ans contre ¼ pour les unités urbaines environnantes), plus de famille monoparentale (1/4 des familles contre 1/6) ; 60% logent en HLM (contre 21%) ; la moitié ont une formation initiale inférieure au brevet des collèges (contre 1/3).

 

17,5%, contre 8,2, sont des étrangers, mais la moitié des 18-50 ans sont issus de l’immigration (soit nés à l’étranger soit nés en France mais issus de parents dont l’un au moins est immigré) ; ils sont 64% en région parisienne. Notons que les descendants d’immigrés connaissent une population d’étudiant plus importante que pour l’ensemble de la population française. 20% estiment avoir été discriminés du fait de leur origine et seulement 3% du fait de leur adresse de résidence.

 

En 2008, le revenu fiscal moyen par unité de consommation s’élève à 12 615€, soit 56% de celui de leur unité urbaine ; 32% vivent sous le seuil de pauvreté (954€ mensuels), 2,7 fois plus que pour la  population de leur agglomération. La CMUC bénéficie à un ayant droit sur 5, mais à 1/3 des jeunes (2,4 fois plus que dans l’unité urbaine abritant la ZUS) ; 74% bénéficient d’une aide au logement ; 30% sont au RSA ; pour 22% d’entre eux les ressources versées par la CAF constituent la seule ressource (contre 15% dans l’unité urbaine abritant la ZUS).

 

En 2010, 52,7% sont actifs (en baisse de 2,6 points), 33,4% inactifs (dont les jeunes en études) et 13,9% au chômage ; le chômage augmente chez les 25-59 ans (16,6% avec +3 points), alors que l’inactivité augmente chez les femmes (32% d’inactives avec 2,8 points de hausse). Le taux de chômage parmi les 15-59 ans  est en 2010 de 20,9% contre 10,3 dans l’agglomération, les écarts de taux demeurant constants entre 2003 et 2010 :

Taux de chômage

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Population en ZUS

17,3

17,8

19,1

19,5

17,9

16,9

18,6

20,9

Population hors ZUS en unité urbaine abritant la ZUS

9,0

9,3

9,6

9,4

8,7

7,7

9,9

10,3

La hausse du chômage est plus sensible pour les 25-49 ans (de 13,1% à 16,3), pour les plus faibles niveaux de qualification (24,4%), pour les populations immigrées d’origine non européennes (26,7%).

 

La démographie d’entreprises en ZUS

En 2010, on y dénombre 61 568 établissements contre 56 440 un an auparavant, du fait des apports nombreux dus au statut d’auto-entrepreneur. Le taux d’installation (nombre de création et de transfert/nombre d’établissement en activité) y est un peu plus important qu’en unité urbaine hors ZUS : 25,3 en 2010 contre 22, mais il est en baisse au regard de 2007 et 2008 :

Année

Nbre établ en ZUS

au 01 01

Taux d’installation du nbre d’étab

Croissance du nbre d’etab

En ZUS

Dans l’agglo

En ZUS

Dans l’agglo

Total

Dont auto-entrepreneur

Total

Dont auto-entrepreneur

2007

46 423

24,5

 

15,7

     

2008

51 871

23,0

 

15,9

 

11,7

4,1

2009

56 440

26,5

7,9

21,7

8,6

8,8

6,3

2010

61 568

25,3

9,3

22,0

9,8

9,1

8,7

               

Les créations représentent en 2010 79,4% des établissements nouvellement installés et les transferts 20,6% ; les transferts ont diminué en importance depuis 2007/2008 du fait du statut nouveau de l’auto-entrepreneuriat ; 30% des établissements crées ou transférés en 2009 ont le statut d’auto-entrepreneur ; ils sont 36,7% en 2010, mais leur part est moins grande que dans l’agglomération de référence (44,3%) et qu’en France en général.

Année

Nombre d’étab installés

En ZUS

Dans l’agglo

% des créations

% des transferts

Total

% des créations

% des transferts

Total

2007

11 395

72,7

27,3

100

73,7

26,3

100

2008

11 949

71,3

28,7

100

72,7

27,3

100

2009

14 929

78,6

21,4

100

82,0

18,0

100

2010

15 573

79,4

20,6

100

81,1

18,9

100

               

En termes d’activité exercée par les établissements, les écarts avec l’agglomération de référence sont peu importants, hors pour la construction et la santé :

Activités de…

Commerce

Services aux personnes

Détail

Auto et réparation

Restauration

hébergement

Immobilier

Santé

Autres

Enseignement

ZFU répartition

15,2

7,5

3,9

4,3

13,4

3,4

1,5

Agglo hors ZFU répartition

13,8

8,4

6,1

3,1

9,8

4,9

2,2

Ecart en points

+1,4

-0,9

-2,2

+1,2

+3,5

-1,5

-0,8

               

 

Activités de…

Services aux entreprises

Construction

Industrie

Transports

entreposage

Finances

assurances

Total

Activités scientifiques

Et tech

Services administratifs

et de soutien

Communication information

ZFU répartition

11,8

6,2

3,0

16,9

4,9

4,2

4,0

100

Agglo hors ZFU répartition

14,7

5,2

5,4

9,7

5,7

6,3

4,8

100

Ecart en points

-2,9

+1,0

-2,4

+6,4

-0,8

-2,1

-0,8

 
                 

Le nombre de salariés y a progressé entre 2006 et 2008 puis régressé entre 2008 et 2009, mais de façon modeste (-1,1%) avec une moyenne de 5 salariés par établissement ; ils sont 307 382 en 2009. Parmi ces derniers 96 072 salariés ont bénéficié des exonérations de charges patronales (31% des salariés), 86 885 en 2010, contre 105 441 en 2008 ; les nouvelles embauches ont nettement régressé à partir de 2008 pour rejoindre le niveau de 2004 :

 

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Nbre d’étab bénéficiant de l’exonération

des charges patronales

13 406

14 297

15 940

17 428

18 033

16 776

14 659

Nbre total de salariés dans les étab

bénéficiant d l’éxonération

86 175

86 926

94 184

103 085

105 441

96 072

86 885

Nbre de salariés embauchés

11 930

13 527

15 825

18 541

16 593

11 133

8 797*

Evolution nbre de salariés embauchés

 

+13,4

+17,0

+17,2

-10,5

-32,9

-21,0

     *Donnée provisoire

En termes de poursuite de l’activité, les taux de survie sont moins favorables que ceux de l’agglomération de référence, malgré l’atout de l’exonération des charges patronales : 20,9% des établissements existent toujours et y sont encore localisés 8,5 ans après leur installation, contre 25,9% pour leur agglomération d’appartenance ; rappelons que les établissements ayant quitté la ZUS peuvent être encore en activité, mais localisés sur un autre espace géographique ou supprimés sans que l’entreprise n’ai nécessairement disparu.

Il en est de même pour les installations entre 2004 et 2006 avec 33,7% contre 37,8%. Ces taux sont moins favorables à la construction et aux transports, mais plus favorables à la santé/éducation  avec une situation quelque peu différente selon l’ancienneté de l’entreprise:

Taux de survie des…

Etablissements installés en 2001

Etablissements installés en 2004

 

En ZFU

Dans l’agglo de référence

En ZFU

Dans l’agglo de référence

Education, santé

41,8

37,2

55,0

44,4

Industrie

33,3

30,5

33,1

41,8

Services aux entreprises, immobilier

26,3

24 ,9

37,2

36,6

Commerce

23,8

27,5

33,9

38,4

Services aux particuliers

23,3

28,0

40,9

41,0

Transports

18,3

29,2

37,4

41,2

Construction

13,7

20,2

19,8

29,9